近年来,银川市锚定贺兰山东麓葡萄酒产业高质量发展目标,以建设国家地理标志产品保护示范区为重要抓手,充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,创新构建“行政监管+司法维权+服务保障”联动模式,护航贺兰山东麓葡萄酒产业走上了高质量发展道路,截至目前,全市累计葡萄酒国家地理标志专用企业达81家,葡萄酒年产量突破7500万瓶,产品远销40余个国家和地区,先后斩获国际奖项1200余项,为银川打造“世界葡萄酒之都”奠定了坚实的法治基础与产业根基。
行政监管“全链发力” 筑牢地标产品“品质防线”
坚持以政策引领、标准管控、溯源监督为核心,构建起严密的知识产权全链条保护体系,全力保障地理标志产品“产地真实、品质可控”。统筹规划优政策体系。将地理标志保护纳入《银川市葡萄酒产业高质量发展实施意见》及“十四五”规划,成立由市政府分管领导牵头、多部门参与的示范区建设工作领导小组。明确市市场监管局统筹协调、葡萄酒产业发展服务中心品牌运营的分工机制,形成“政策引领—标准落地—执法护航”的闭环管理体系,为葡萄酒产业发展提供坚实政策保障。优化服务助产业升级。建立涵盖116项标准的宁夏葡萄酒产业高质量发展标准体系,开发产业数字化服务平台,实现种植环境监测与质量追溯,54家用标企业100%接入系统,确保酿酒葡萄原料80%以上源自贺兰山东麓产区。坚持“服务在前、引导为主”,鼓励企业以“文化体验+生产观摩+产品品鉴”为主线路,培育10家地理标志用标示范企业,推动企业从“被动用标”向“主动护标”转变。指导中粮长城葡萄酒(宁夏)有限公司等7家企业备案认定自治区“宁夏葡萄种植与葡萄酒酿造(永宁)技术创新中心”,强化知识产权保护条件。联合执法强监管实效。开展贺兰山东麓葡萄酒地理标志产品专项监测,联合周边省市开展“地理标志护航行动”,通过强有力的联动执法,有效维护了葡萄酒市场秩序。
司法维权“多元破题” 打通侵权纠纷“快处通道”
坚持以“高效、便民、共赢”为目标,创新司法保护模式,通过“调解优先、诉讼兜底”的多元解纷机制,推动地理标志侵权纠纷“快化解、低成本、广警示”。创新机制固维权基础。在全国率先设立“营商环境法治工作站”,市中级人民法院、人民检察院、市场监管局、司法局等部门建立“六站六联六治”知识产权保护工作机制,案件平均处理周期从6个月缩短至2.3个月。同时,在全国首推葡萄酒产业“一链通办”新模式,以“行政审批+行业部门+企业”服务模式整合各级涉企服务资源,通过并联审批方式为企业节省开工时限65.7%。公益诉讼助产业发展。西夏区检察院以公益诉讼为抓手,持续关注葡萄酒产业的发展需求,联合西夏区农业农村和水务局,开展黄河流域生态保护专项监督行动,向辖区未办理排污许可证的葡萄酒庄下达《关于限期办理排污许可手续的通知》,指导督促葡萄酒庄依法申领排污许可,实现合法持证达标排放,为“紫色产业”的高质量发展提供更加有力的司法保障。案例指引树维权标杆。西夏区法院启动“诉前调解+司法确认”快速通道,组织知识产权专家、行业协会代表、双方律师三方会商,成功调解“某酒庄诉某电商平台商标侵权案”,从立案到调解结案仅用15天,既为权利人挽回全部经济损失,又通过司法确认赋予调解协议强制执行力,实现了“案结事了、政通人和”。
服务保障“聚力提效” 激活产业发展“澎湃动能”
坚持以服务创新为核心,凝聚跨部门、跨领域发展合力,通过搭建品牌推广平台、探索融合发展路径、厚植产业文化根基,推动从 “品质优势” 向 “品牌优势”跃升。品牌建设扩市场空间。在全国率先成立市级葡萄酒产业发展服务中心,推行“服务中心+知识产权管理部门”共育品牌模式,设立“5・19银川产区葡萄酒品牌日”。与中国日报合作建立银川产区英文网站,开设京东自营专区,举办“一带一路”国际葡萄酒大赛、世界酿酒师邀请赛、第32届布鲁塞尔葡萄酒大奖赛等40余项国际赛事,累计吸引全球300余家企业参展。在第七届中阿博览会搭设宁夏・银川地理标志保护工作成果展,搭建地理标志产品商贸合作专属平台,吸纳全国各地意向经销商50余名,意向成交额达30万元,有力提升了品牌知名度和市场影响力。酒旅融合创发展路径。打造图兰朵葡萄酒小镇、贺兰山宿集等文旅融合项目,宁夏农垦玉泉国际酒庄入选国家工业旅游示范基地,年接待游客150万人次,产区纳入全球葡萄酒旅游目的地名录,“葡萄酒+文旅”年产值突破20亿元。设计推出贺兰山东麓产区logo、吉祥物等专属IP,借力音乐会、马拉松比赛等媒介推广,形成鲜明品牌标识视觉符号,地理标志产品保护知晓率和示范区建设满意度持续攀升。文化传承塑产业形象。发布中国葡萄酒产区首本专业指南《银川葡萄酒指南》,收录55家酒庄188款产品。开设产区课程588期,覆盖全国79个城市,带动销售超5000万元。借助各类大型活动,持续讲好银川“紫色故事”,组织拍摄制作《贺兰山东麓葡萄酒——国家地理保护产品》专题宣传片,赋能品牌传播,让贺兰山东麓葡萄酒的声量更响、品牌更亮,为打造“世界葡萄酒之都”注入强大文化动力。
下一步,银川市将持续深化“行政+司法+服务”三维支撑体系,完善跨部门协同保护机制,建立健全地理标志侵权“黑名单”,推动贺兰山东麓葡萄酒地理标志保护政策再升级。同时,进一步推动葡萄酒产业与文化旅游、康养保健、教育体育、生态治理等多领域深度融合,实现地理标志保护与产业经济、法治政府建设协同跃升,为打造葡萄酒产业“世界之都”提供更加坚实的保障。




